黄天之世 第187节

  许安言道:“傅公,恩之常言你精通农政,农政司可否交由你来主管?”
  “原意效劳。”
  傅祁双手做辑,毫不犹豫的应承了下来,
  “还有便是我准备再颁布三条政令,需要你们三人为我参考、完善。”
  房舍中鹰狼卫的缇骑将三份简牍,送到了杨绩三人的案桌之上。
  杨绩展开简牍,微微皱眉,这三道政令……
  第二百七十四章 政令
  简牍所书一共有三条政令。
  其一为农田水利法:
  派出专门的官员去各地掌管此事。
  凡吏民能提出土地种植方法,指出陂塘、堤堰、沟洫利弊,且行之有效,可按功利大小给奖。
  其二为募役法:
  废除原来的民户需要承担力役、杂役、军役等徭役。
  黄巾军治下全部采用雇人应役的办法,雇员所需经费,由按户分摊。
  原来不用负担差役的豪强、地主、世家,也要缴纳役钱,称为“助役钱”,甚至承担更重的税钱。
  其三为征税法:
  前两年,对于地主豪强土地收取三成,对于普通民户只收税两成,租借田地者收税三成;开垦的荒地,无论富户贫户皆免税一年。
  第三年起,豪强、平民皆收取田税三成,租田收取田税四成,但田土越多,收税越重。
  地多者多纳,地少者少纳,无地者不纳。
  将所有农田按照土地的肥沃程度分为三等,上田多征,中田照常征收,下田少征。
  勘察田亩,由鹰狼卫、符祝、农政司、内务府四方判定,胆敢有恶意欺瞒田土,贪赃枉法者皆治罪。
  杨绩捧着手中的简牍,只觉得其犹如千钧之重。
  第一条农田水利法,并没有任何的问题,不过多支出些钱粮罢了。
  但这第二条,第三条,无疑于是豪强地主的身上割肉下食。
  杨绩虽然归附在黄巾军的治下,其家族在并州并没有多少田土,但此令一出,杨家也肯定也要承担一部分的“助役钱”。
  但最重要的是眼下虽然黄巾军军力鼎盛,足以压制境内的豪强地主,但这两条政令一出,触犯的可是天下豪强世家的利益,势必会将所有豪强世家彻底的推到对立面。
  钱财事小,若是黄巾军败亡,杨家只怕是难以存续,杨绩不得不为自己的家族考虑。
  因此不管是出于公事,还是私事,杨绩都应该要选择反对。
  “明公。”杨绩面色变幻,思虑着该如何用词,毕竟许安积威甚重,“在下以为第一条倒是可行,但第二条和第三条政令,现在颁布有些操之急也,并不怎么合时宜。”
  庞渤双眉紧蹙,也是附和道:“我和文仲看法相符,虽然我军现在取得一些优势,但并非是碾压的局面,就这样逼迫着天下豪强世家走到我们的对立面,我军将寸步难行,此法并不妥当。”
  傅祁审视着简牍上的内容,也是微微摇头,劝谏道:
  “明公应该是忧心钱粮之事,所以才想推出这三条政令,以途充实库仓可对?”
  许安点了点头,黄巾军中的钱粮随着军队的调动,还有各项政策的支出,真如流水一般。
  “我以为我黄巾军天生便和大部分的豪强世家无法融合,本就是势同水火之境,进攻河东、上党两郡之时,豪强世家的私兵甚至远胜的正规汉军。”
  对于杨绩和庞渤所言,这两条政令一出,触犯的是天下豪强世家的利益,会逼迫着天下豪强世家走到黄巾军的对立面,许安也曾考虑过。
  但黄巾军并没有大义的名份,又属于农民起义,至今为止,根本就没有任何郡内一家豪强愿意投靠黄巾军。
  杨绩、傅祁、庞渤三人是因为凉州叛军的威胁,还有阎忠的盛情邀请,加上看中了黄巾军的潜力,愿意加入黄巾军博一博锦绣的前程。
  至于阎忠,他虽然是凉州的名士,但和一般归属于汉室的那些豪强世家不同,他野心勃勃,看出了汉帝国的软弱无力,想的便是取而代之,获取从龙之功。
  许安声音微沉,言道“豪强世家本就在我等对立面,又何来逼迫一说?”
  “富者田连阡陌,竟少纳钱差,贫民地无立锥,反多征徭役?”
  既然不能依靠豪强世家,那么不如颁布政令收拢民心,依靠群众依靠民众。
  将黄巾军的利益和普通民众的利益彻底的捆绑的在一起,开启民智,发展壮大,走一条前人从未走过的道路。
  “世家豪强有千年的底蕴,百年的收藏,大量的人才,这是普通的民众远远不能及的,这我知道。”
  许安缓缓抬头,眼眸之中似锋芒乍现。
  杨绩、庞渤两人感受到许安锐利的目光,心中皆是不由的一惊。
  许安按住案牍,缓缓言道:“一人之声,声若蚊蝇。”
  “十人之声,已是人声鼎沸,百人之声,却能振聋发聩。”
  “吾辈虽无强兵、巨财,却有天下之众!万千民众之声,必可撼天动地!”
  许安话音落定,房舍之中却是寂静了下来,几乎落针可闻。
  傅祁沉吟良久,先行了一礼,言道:“明公言说豪强世家本就在我军对立面,恕在下不能苟同。”
  许安有些疑惑,却不知道傅祁为何如此言说。
  “楚汉相争,昔日高祖斩白蛇起义,距今已过数百年,汉室柢固则生长,根深则视久。”
  “天下局势未民,汉室气象未见明衰,多数之人自然仍旧心向汉室。”
  “伪帝明言,入太平道者死罪,更有可能牵连宗族,因此投效之人,自然少见。”
  傅祁放下简牍,看到许安露出的倾听之色,于是继续言道。
  “汉室衰微,此前伪帝下诏,废弃刺史改置州牧,放开了权柄,朝中野心勃勃之人尽皆以巨财欲要购买官爵。”
  “天下大乱在即,群雄并起之时,定然也会有豪强世家如同我们三人一般,将赌注压在黄巾军之中,明公此三令,却是无疑是将大部分愿意投效之人拒之于门外。”
  “现今明公统辖并州四郡,河东半郡之地,但民不过百万,图谋发展,若是豪强世家反抗过甚,州牧权柄日重,若是再借重世家之力,只怕是难以发展。”
  许安也因为傅祁的话陷入沉思,傅祁所说的这几点他确实没有考虑到。
  傅祁微微躬身
  “在下以为募役法、佂税法两法,须略作修改。”
  许安诚恳的言道:“傅公请讲。”
  傅祁再行一礼,言道:“其一募役法,在下以为钱财我军并不缺乏,明公因田土之事,派遣狼卫镇抚使魏律前去河东郡,定然可以再收缴部分钱财。”
  “‘助役钱’可暂不征收,依靠我军财政,完全可以负担。”
  “其二征税法,在下以为,豪强地主不应该区别对待,田土多者也不应该多佂税收,一视同仁即可。”
  “若是明公想要多征收其田税,可以略微降低上田标准,此法不会引起太大的抵抗,又可以增加财政收入。”
  “等到时机成熟知识,再行明公今日之政亦可,治大国若烹小鲜,明公不宜过于焦急。”
  “听傅公一言,胜过读书十载,请傅公受在下一拜。”
  许安眼神明亮,郑重的向傅祁行了一礼,傅祁所言确实可行。
  第二百七十五章 匈奴退兵
  西河郡,离石城。
  须卜骨都候满面寒霜的走入大帐之中,黄巾军已经向着离石城进军。
  如果须卜骨都候再不抵挡,要不了多少的时日,黄巾军就要兵临城下了。
  平周城还有几处关隘已经被黄巾军拿下,镇守的军卒更是黄巾军中威名赫赫的武卒营,那些手持塔盾还有戟戈的黄巾军武卒,在永安城北的旷野之上给匈奴人留下的是恐怖的回忆,那些武卒好像根本不惧怕死亡一样。
  而那支名为骁骑营的骑兵部队更是多达四千骑,上次旷野之战,让须卜骨都候麾下的部族伤亡惨重,根本无法再抵挡如此多精锐的骑兵。
  汉人的骑兵甲胄精良,弓术甚至也不输于一般的匈奴人,更是凭借着手中精良的弓箭可以领先大部分的匈奴骑兵。
  匈奴骑兵和汉军骑兵交战,完全处于劣势。
  须卜骨都候此前派出去的斥候队,袭扰部队,都向须卜骨都候证实了一点。
  这支黄巾军新成立的骁骑营,前身就是汉军原来的骑兵部曲,虽然须卜骨都候现在若是召集北部的匈奴人一齐南下,必然能击败黄巾军这支骁骑营。
  但是匈奴部族也并不是铁板一块,於夫罗带领的匈奴精锐骑兵还在河东郡、北部老单于也只是被囚禁了,而且也并非没有人和须卜骨都候争枪单于之位。
  若是再度折损大量的军兵在并州,只怕是须卜骨都候将会在争夺单于之位的争夺战中处于下风。
  “难道只能放弃快要到嘴的肉了吗!”
  须卜骨都候恼怒的锤击着帐中的器物,攻击雁门郡的休屠各胡表现之差,几乎让须卜骨都候感到愤怒不已。
  若是他们能够攻破雁门郡,并州早已变成了他们匈奴人的牧场,怎么还会让汉人重振旗鼓而来!
  听闻着帐中叮叮哐哐的响声,还有须卜骨都候的喝骂声,帐外一众亲卫,还有部族的头人根本没有一人敢此时走入帐中,去触须卜骨都候的霉头。
  良久,大帐之中的动静终于小了下来。
  帐帘被从里面掀开,须卜骨都候还是满脸的寒霜。
  帐外等候各部族头人还有匈奴的军官,尽皆是低下了头颅,不敢直视须卜骨都候。
  “汉人的军队到了什么地方了。”
  须卜骨都候既然发问,那么也没有办法不再言语,负责侦察的匈奴千夫长硬着头皮说道:“前日,从南方蒲子城来的西河郡军兵已经和黄巾军的骁骑营,在中阳城南二十里处会合,现在双方正在围攻中阳。”
  “我们在中阳城只有三千余人,或许只能再抵挡几日……”
  须卜骨都候的脸色越发的阴沉。
  “撤军。”
  须卜骨都候转身走入营帐,只留下了一句冷冰冰的话。
  “即可拔营,带上所有的东西退出西河郡,西河郡的东西既然我们得不到,那也不能留给汉人!”


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